对廊坊市政协第八届委员会 第二次会议第3062号提案的答复

刘增禄委员：

　　您提出的“关于提升社区治理工作水平的建议”的提案收悉，现答复如下：

　　近年来，我县坚持党建引领，不断健全完善基层治理体系，延伸网格管理服务触角，形成齐抓共管、同频共振、融合发展的社区治理新格局。

　　一、健全长效机制，推动工作落地落实

　　一是统筹部署，协同联动。成立以组织、政法、民政、司法等县直部门和各社区办(镇)作为成员的县城市基层治理工作领导小组，统筹推进全县基层治理工作，实现跨部门、跨层级协同运转。加强社区党建引领“六位一体”治理体系建设，强化对社区事务的民主协商、民主决策、民主管理，推动社区各方力量共同参与社区治理，及时解决群众的操心事、烦心事、揪心事，打通社区治理“最后一公里”。二是五联五共，强化融合。创新开展县直机关与社区党组织“五联五共”活动，通过组织联建、党员联管、资源联享、网格联动、文明联创等形式，强化工作联系，实现党建融合、工作融合、感情融合。定期召开党建联席会议，建立社区需求清单、服务清单和责任清单，协商解决社区问题，完善社区服务。目前，我县共有41名县直机关兼职委员，召开社区“大党委”工作例会48次，解决社区问题100余个。三是网格化管理，全面覆盖。全面推行党建引领网格化管理工作，统筹网格内党建、综治、信访、市场、卫生防疫等资源，打造上下贯通、多方参与、一格多能的“全科网格”，并配套健全“社区—网格—楼栋”党组织架构，建立“这就办”问题处置机制，推动群众诉求“快速响应、接诉即办”，实现党建工作全覆盖，便民服务无死角。目前，我县所有社区均实现网格化管理。

　　二、强化队伍建设，补强社区治理力量

　　一是招录专职社区工作者。近两年，我县以“内部纳入+对外招聘”方式，招录了349名专职社区工作者，全面补齐社区工作者人员缺口，充实社区一线工作力量。在此基础上，不断完善社区工作者“选、育、管、用”链条，定期开展专题培训，提升社区工作者政治理论、纪律意识、职业技能等方面素养，并在省市规定的薪酬基础上增加岗位贡献奖励工资和全勤奖励工资，全面激发社区工作者工作热情。二是选聘楼栋长、单元长。鼓励引导机关党员干部到社区、居民小区报到，参与楼栋长、单元长选聘，引导其全面参与社区治理工作，发挥机关党员干部在政策宣讲、法律援助、扶贫济困、应急管理等方面作用，特别是在面对疫情防控、重大自然灾害等突发事件中冲在前、干在前，切实为群众排忧解难，维护群众生命健康。目前，累计选聘楼栋长717人，单元长1639人，基层自治力量得到进一步加强。三是招募党员志愿者。在社区设立党员先锋岗、示范岗，招募社区党员认领党员服务岗位，在人居环境整治、文明城市创建、志愿服务活动中当先锋、作表率、树标杆，以党员带头推动社区工作。全县共有324名在职党员认领了社区党员服务岗位，活跃在社区一线，引领凝聚了更多社区群众参与到社区治理中。截至目前，累计开展便民志愿服务3000余次，帮助解决群众实际问题4000余个。

　　三、规范物业管理，提升社区治理水平

　　一是加强无物业小区管理。开展无物业小区引入物业服务工作，联合主管部门、社区、居委会在无物业小区内开展宣传调查走访，通过公开招投标的方式，引进优秀物业企业进驻小区，完善制度体系，提高服务标准。对于无法引入物业服务的小区，探索“党建+业主自治”模式，通过党的工作向小区覆盖，党的力量向小区下沉，在小区成立党支部，实行支部党员网格责任制，由党员联系群众，带领居民积极参与自治，提升小区凝聚力，推动小区实现居民自我管理与服务。二是严格物业行业规范标准。制定出台《提升物业服务水平三年攻坚行动方案》，加强日常监督考评，规范物业服务管理行为；由住建部门牵头成立物业行业协会，吸纳县内物业企业为协会会员，加强行业诚信自律和规范建设，在此基础上，成立物业行业协会党支部，以党建引领方向，聚焦群众需求，不断优化服务管理模式；此外，建立物业服务企业质量评估机制，聘请第三方公司开展物业质量评估工作，对调查结果进行公示公布，促进物业企业服务水平不断提高。三是做好老旧小区改造工作。持续推进老旧小区改造工作，在充分尊重居民改造意愿的基础上，深入走访、实地踏勘，科学评估财政承受能力，将屋面防水、雨污水管道铺设、道路改造、立面整治、外墙粉刷、绿化提升等居民最关心、最迫切、最直接的现实问题纳入改造内容，高标准提升居民生活水平，让老旧小区焕发新光彩。2022年我县计划改造城镇老旧小区25个，总建筑面积17.7万平方米，涉及46栋住宅楼1600户。

　　今后，我县将进一步加大社区治理工作力度，以凝聚民心、服务群众为宗旨，全面加强党对社区治理工作的领导，做实做细各项群众工作，形成党建引领、群众参与的社区治理良好局面。

　　香河县人民政府

　　2022年7月9日