《廊坊市住宅物业消防安全管理办法》政策解读

　　《廊坊市住宅物业消防安全管理办法》(以下简称《办法》)是2023年廊坊市人民政府立法工作计划项目，已于2023年12月22日市政府令(〔2023〕第1号)公布，自2024年3月1日起施行。现解读如下：

　　一、《办法》制定的必要性

　　近年来，住宅火灾形势愈发严峻，很多火灾事故都造成了严重的人员伤亡和财产损失，必须采取有效的措施加以应对。以立法形式明确各有关部门职责，依法确定管理措施，对预防火灾和减少火灾危害，促进文明城市建设，十分必要。当前，河北省未出台专门规定对住宅物业消防安全管理进行规范。《办法》(草案)的起草依据主要是：《中华人民共和国消防法》《物业管理条例》《河北省消防条例》等法律、法规。

　　二、《办法》立法工作过程

　　《办法》起草过程中，借鉴外地先进经验，通过廊坊市人民政府网站向社会各界广泛征求意见，向各级人民政府、相关职能部门征求意见，召开专题征求意见座谈会、立法听证会、专家评审会、立法论证会，按各方意见建议，进行了修改完善。根据立法程序要求，市司法局进行了审查修改，2023年12月21日已经市政府第25次常务会议通过，12月22日市政府令(〔2023〕第1号)公布，自2024年3月1日起施行。

　　三、《办法》的主要内容

　　《办法》共二十六条，第一至六条主要明确了立法目的、适用范围、政府和部门职责；第七至十条主要确定了各方消防安全责任；第十一至二十二条主要规定了日常消防安全管理；第二十三至二十五条是法律责任条款，第二十六条是施行日期。

　　《办法》立足我市实际，进一步明确了相关管理制度和管理措施，重点内容有：

　　(一)关于适用范围。《办法》明确提出：所称住宅物业，是指供家庭居住使用的房屋(含与其他功能空间处于同一建筑中的住宅部分)及配套的设施、设备和相关场地，包括城镇住宅物业和农村住宅物业。

　　(二)关于各方管理责任。《办法》明确提出：各级人民政府、行业部门、物业服务企业及居(村)民委员会、业主委员会等主体，在住宅物业消防安全管理中分别承担的责任。

　　(三)关于电动自行车管理问题。《办法》明确提出：电动自行车集中停放场所、充电场所应当符合相关消防安全技术标准，并对标准进行详细规定。

　　(四)关于法律责任。《办法》明确提出：违反本办法规定的行为，依照《中华人民共和国消防法》的规定予以处罚。

　　(五)关于立法特色。《办法》明确提出：创新住宅物业消防安全治理措施，助推建立和优化京津冀地区防火、灭火联防联控机制，共同做好住宅物业消防安全管理工作。

　　廊坊市住宅物业消防安全管理办法