香河县人民政府 对政协廊坊市第八届委员会 第四次会议第1045号提案的答复

高金良委员：

　　您提出的“关于提高和改善县域中小企业营商环境的建议的提案”已收悉，现答复如下：

　　我县一直高度重视优化营商环境工作，坚持“小切口、大成效”，积极推进县域营商环境“微改革”。

　　一、助力企业转型升级

　　深入推动政务服务提质增效，进一步提升企业和群众获得感和满意度。一是开辟审批绿色通道。我县环评审批实行“一次性告知制”和“一站式”服务，印制明白纸、审批流程图，全面提高服务水平和审批效率。取消水土保持行业预审等各种前置条件、建设项目试生产审查和竣工环保验收行政许可，实施并联审批、建设单位自主验收，进一步优化审批环节，审批服务效率明显提升。目前，环评报告书审批压缩至15个工作日，报告表审批缩短至7个工作日，登记表企业网上自行登记，全力保障项目落地。二是实施“科技型企业”助力成长工程。聚焦产业需求，重点关注传统产业转型升级、特色产业创新发展、战略性新兴产业快速壮大三个方向，加大“科技型中小企业一高新技术企业一科技领军企业”梯度培育力度，持续增加技术创新主体的数量和规模，在巩固产业链的基础上完善创新链。

　　二、优化线下政务服务

　　始终以落实省市关于推进政务服务工作为抓手，聚焦重点工作，全力优化服务流程，不断提高审批效能。一是进一步规范窗口服务行为，提升政务服务效率。组织窗口工作人员业务能力培训，在提升业务能力的同时，强化提升窗口工作人员为民服务的意识、乐于助人品质、爱岗敬业的精神。二是加快推进“高效办成一件事”改革，推动更多领域更大范围涉企经营及个人“一件事一次办”，以优质的“高效办成一件事”政务服务，提高群众获得感和满意度。三是深化开展“一把手走流程”活动，印发《香河县“一把手走流程”实施方案》，提请县委书记、县长和分管副县长并督促各镇区和各相关部门主要负责同志分别以不同方式，直接体验企业、群众办事流程或执法程序，深入查找突出问题，及时进行整改提升。四是加强对“办不成事”反映窗口运行情况的监督检查，做好满意度回访，对服务对象不满意的及时跟踪督办。对“办不成事”反映窗口同类问题“举一反三”，及时改进优化政务服务，兜牢“线下都能办”底线。

　　三、规范执法监管行为

　　不断优化执法方式，规范执法助商，提升执法服务意识，为我县营商环境持续优化添砖加瓦。一是加强罚没财务管理，坚决制止乱罚款行为。每年开展罚没行为核查暨罚没许可证年检工作，进一步防范乱收费乱罚款乱摊派行为。二是组织全县行政执法人员进行公共法律知识培训，严格行政执法证件的管理和监督，严把行政执法人员持证资格审查关、培训考试关、证件年审关、证件清理关，提高行政执法人员的执法规范性。三是推进包容免罚、审慎处罚监管，推行柔性执法。严格落实《廊坊市推进包容审慎监管执法十项措施(试行)》，由各执法部门制定包容免罚清单，并通过多种形式对包容免罚清单进行解读和宣传，切实提高社会知晓度。四是组织全县行政执法案卷评查，以是否存在“任性执法、选择性执法、运动式执法、一刀切执法”“乱收费、乱罚款、乱摊派”“同案不同罚”等现象为评查重点，对于评查中发现的问题，督促各执法单位要逐项进行整改，推进严格规范公正文明执法。

　　四、提升就业创业环境

　　认真贯彻落实“人才强国”战略总要求，积极抢抓京津冀人才一体化发展战略机遇，以培养、引进、用好各类人才为目标，着力构建毗邻北京城市副中心最具吸引力的人才聚集地。一是先后出台《香河县高层次人才引进奖励暂行办法》《关于深入实施“聚才兴香”战略在扎实推进一体化高质量发展中加强和改进人才工作的意见》等文件，逐步构建了以“聚才兴香”战略为统领，以领军人才引育、产业人才集聚、人才平台提质、人才服务提升、人才机制创新等5项工程为抓手，以经管、金融、科技、农业、政法、教育、卫生、文艺等8个领域人才队伍建设为具体举措的“1+5+8”人才政策体系。二是建立人才服务“绿色通道”，推行人才服务“包干制”，为高层次人才确定服务专员，提供“上门服务”“预约办理”等服务，确保各项人才需求妥善解决。三是实施县级燕赵英才服务卡制度，进一步拓宽燕赵英才服务卡受理范围，整合完善持卡人服务事项，将户籍转入、人事代理、社会保险、住房保障、子女入学、医疗保健、科研项目、行政审批等11项公共事项纳入服务范围，让更多人才享受高效便捷服务，提高区域人才竞争力。四是高标准打造人才公寓，挑选县域高品质小区，配齐家具家电等日常用品，实现“拎包入住”。

　　香河县人民政府

　　2024年6月6日