香河县人民政府 对政协香河县第十届委员会 第四次会议第3089号提案的答复

王娟委员：

　　您提出的“关于提升基层‘放管服’改革质量赋能基层社会治理体系的建议”收悉，现答复如下：

　　香河县深入贯彻落实中央省市关于简政放权的决策部署，大力推进下放事权改革工作，不断推动政府职能转变，进一步提高政府治理效能，加快建设人民满意的服务型政府。

　　一、优化基层政务服务体系，提高企业群众获得感和满意度

　　(一)有序推进“一件事一次办”改革工作。认真贯彻落实《国务院关于进一步优化政务服务提升行政效能推动“高效办成一件事”的指导意见》，深入推动政务服务提质增效，推进更多领域更大范围涉企经营及个人“一件事一次办”改革。成立了由副县长任组长，各相关单位主管副职为成员的“高效办成一件事”工作专班，持续推进13个套餐事项主项落地落实。下一步，我县将强化督办落实，做到工作任务具体化、责任清单化、时间节点化，按照上级工作要求，加快推进“高效办成一件事”工作进度，加强窗口间联动协作，提高基层政务服务联动水平，提升企业群众办事效能，以优质的政务服务，提高群众获得感和满意度。

　　(二)深入开展乡村两级政务服务延伸工作。2023年8月，香河县被确定为全国一体化政务服务平台建设应用县级试点。2023年9月，按照省市安排，我县乡村两级政务服务延伸工作正式启动。一是事项梳理方面，完成了县下属9个镇及经开区2个社会事务局的事项梳理工作，镇村上报事项180余项。二是配置工作方面，在廊坊市一网通办-乡村两级延伸系统中完成了事项、材料等相关配置，共新增镇村(社区)窗口人员、审批人员账号500余个，覆盖全县辖区内全部村(社区)共计328个。三是系统建设方面，通过系统优化，镇村(社区)两级均可通过访问村级延伸平台系统，实现延伸事项办理。四是系统培训方面，2023年10月-11月，对镇村(社区)业务办理人员进行了培训指导。下一步，将加强与各垂建业务系统的对接，加快数据壁垒打通进程，实现一网通办，提高乡村两级延伸系统的使用率。

　　二、加强基层行政执法能力建设，提升基层治理能力和公共服务水平

　　(一)加强人员配备，保障行政执法工作有序有力开展。按照《香河县深化乡镇改革实施方案》要求，整合现有站所、分局，组建统一的综合行政执法机构，以乡镇名义开展执法工作，实行一支队伍管执法，核定事业编制，配备在编人员，为正常开展综合行政执法工作提供机构编制保障。9个镇在机构限额内均设置了综合行政执法队，每队平均使用事业编制24名，超过上级不少于10名编制的标准要求。下一步，将继续关注基层执法编制空缺情况，通过事业单位招聘等方式及时为乡镇执法队补充年轻专业执法力量。

　　(二)采取多种举措，深入推进基层严格规范公正文明执法。一是加强罚没财务管理，坚决制止乱罚款行为。每年开展罚没行为核查暨罚没许可证年检工作，要求各执法单位对本单位上年度行政执法履职、联合执法、行政执法监督等情况进行详细汇报，通过核查进一步防范乱收费乱罚款乱摊派行为。二是组织全县行政执法人员进行公共法律知识培训，严格行政执法证件的管理和监督，严把行政执法人员持证资格审查关，培训考试关，证件年审关，证件清理关，未取得行政执法证件人员不得从事行政执法工作。三是为企业纾困解难，激发市场主体活力，进一步推进包容免罚、审慎处罚工作。要求各执法部门将省、市及本部门的包容免罚清单报县司法局备案，报送本部门“包容审慎监管”工作开展情况总结，并通过多种形式对包容免罚清单进行解读和宣传，切实提高社会知晓度。四是为全面提升行政执法质量和水平，有效促进严格规范公正文明执法，组织全县行政执法案卷评查，以是否存在“任性执法、选择性执法、运动式执法、一刀切执法”“乱收费、乱罚款、乱摊派”“同案不同罚”等现象为评查重点，对于评查中发现的问题，要求各执法单位要逐项进行整改。五是建立健全制度完善、机制健全、职责明确、监督有力、运转高效的县乡两级全覆盖的行政执法协调监督工作体系。明确了各镇党政综合办公室承担本镇法制工作及重大行政处罚法制审核工作，各镇司法所负责本镇行政执法协调监督工作。

　　三、强化基层政务公开工作基础建设，提高群众满意度与政府公信力

　　(一)提升基层政务公开工作水平。一是召开全县政务公开工作暨培训会议，提高各级各部门对信息公开工作的重视程度，增强做好政府信息公开工作的主动性和自觉性。二是加强政府信息公开工作培训，对政府信息的界定、发布要求进行专业知识培训，提高信息公开工作人员的工作技能，不断增强政府信息公开工作的能力水平。三是进一步健全和完善信息公开各项制度。规范和完善政务信息公开的内容、形式，对涉及人民群众关心的重大问题、重大决策，应该公开的及时公开，提高公开针对性、实效性。四是加大监督力度。建立了政务公开年底考核制度，督促各单位做好信息保障工作。同时，不定期检查已公开的信息，发现问题及时处理，确保政府信息公开的质量。

　　(二)加强基层政务公开平台建设。一是聘请廊坊北斗文化传媒有限公司，对县政府门户网站进行托管，进一步丰富网站内容，确保政府门户网站与政府信息公开平台数据互通和信息共享。二是结合工作实际和上级文件要求，由县政府办公室牵头进一步完善政府信息公开平台栏目设置，优化后台管理系统，修补软件系统安全漏洞，完成平台ipv6改造，并对政府信息进行梳理，对目录进行分类细化，极大地丰富了公开内容，提高了平台网络安全。三是利用电视、报刊等新闻媒体和微博、微信等政务新媒体，及时将重要项目、大型活动等通过记者采访报道等形式进行发布，正确引导新闻舆论，提高政务公开实效。

　　香河县人民政府

　　2024年6月6日